上月30日,大理白族自治州政府法制局就《大理州水资源保护管理条例(草案)》(以下简称草案)组织召开了听证会。
$ V6 K# I/ j- t1 ?' t) H4 @ 草案规定,在一级饮用水水源保护区内,禁止从事放牧、烧烤、游泳、旅游、垂钓或其他可能污染饮用水水体的活动;鼓励投资者和农村集体经济组织投资兴建水工程,实行谁投资、谁管理、谁受益;明确水费价格管理,规定使用水工程的供水,应缴纳水费。1 e% H. ?6 ], v0 p4 d* A
21名听证代表参加听证。根据听证意见将对草案进行修改完善,并于听证会后10个工作日内形成听证报告,报经大理州人大常委会审核通过,再行颁布实施。
# o9 D! P0 G% h$ ? 大理州水资源现存问题
1 a1 M/ B! k w4 ~- w 现状- t8 f5 E/ V8 _; M) Z& l+ i6 }
●主要河流属金沙江、澜沧江、怒江、红河(元江)四大水系,有大小河流160多条,呈羽状遍布。
+ ]. s! s' ^4 Y8 C8 o- Q ●水资源总量为99.12亿立方米,人均拥有2800立方米。$ {$ T. v$ _+ E( A$ _8 L& Y
问题8 V( ~6 N. O# X: d9 U
●水资源人均拥有量比全省人均5140立方米少2340立方米,且开发利用率低,水资源供需矛盾十分突出。
2 e" J+ ]: ?8 H" a ●工程性缺水、资源性缺水、水质性缺水、管理性缺水情况越来越突出,干旱的常态化与水资源总量减少态势加剧。0 @0 {9 J) h m; |4 ^: {
●保护和管理工作中,还存在着职责不清、多头管水,水资源保护管理工作滞后、开发利用程度低,供水价格偏低、社会节水意识淡薄、水资源浪费严重,地下水无序开采,管理缺位,水利工程建设管理水平不高、水政执法机构不健全等突出问题。2 Y( h3 E/ P! z2 f' W
怎么保护
! ~9 b3 @3 Q% G6 V6 f( f( h. R# x 饮用水水源保护区内禁止设排污口倒垃圾2 x2 \7 y1 t. D5 ]! V) G& f
核心$ w" Q- I% m' F; h- w$ I* v
增加水量、提高水质、明确职责* _# ~ b7 p$ ~5 K7 a0 X
保护措施
9 }1 p0 w: y) S 1 规定州、县市政府划定水源涵养林并纳入生态公益林管护。; g/ _: A; N9 n$ E( Y3 e/ b+ G* T8 A
2 对现实反映突出的松脂、松花粉采集作了规范。: I, P* R/ C+ P. S/ D$ L- O
●在水源涵养林范围内 禁止采集松脂、松花粉。7 v8 g8 @# P2 R& i @. y* a
●在水源涵养林范围外 采集松脂、松花粉,应经县市林业行政管理部门批准,按技术规程采集。% S/ l( ^- \ ?- C) x
3 进一步明确细化饮用水水源保护。在水污染防治法规定划定饮用水水源一级保护区、二级保护区和必要时划定准保护区的基础上,按照层级管理原则,细化规定饮用水水源保护区制度。, j/ m& n: \# [* h" d8 m7 v
4 在饮用水水源保护区内禁止设置排污口、围垦造田、排放污染物或者倾倒垃圾、矿渣等废弃物等。
! e% a4 A4 A- H2 R 5 放牧、烧烤、游泳、旅游、垂钓或其他可能污染饮用水水体活动,在一级饮用水水源保护区内禁止进行;在二级饮用水水源保护区内应采取措施,防止污染水体。
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