云南今年推进滇中经济圈建设 建40万套保障房

　　加快推进滇中城市经济圈建设、建设（筹集）城镇保障性住房40.32万套、确保牛栏江—滇池补水工程全面完成、扶持12万人以上自主创业……2013年，全省重点督察20个重大建设项目和20项重要工作。本报记者选取了部分项目和工作，从中我们同样读到浓浓民生味。
　　●滇中经济圈
　　　　组建滇中产业新区股份制银行
　　“加快滇中一体化发展”是近年来云南的热点话题。今年的政府工作报告中再次提出：实施滇中城市经济圈一体化发展总体规划，抓紧完善并启动实施专项规划。抓紧编制滇中产业新区各项规划，适时启动建设一批重大基础设施和产业发展项目，高起点建设昆曲绿色经济示范带和昆玉旅游文化产业经济带。有序推进昆明、曲靖、玉溪、楚雄同城化建设，优先推动基础设施高效联通。按照统筹布局、分工明确、优势互补、聚集发展的思路，组织实施一批重大产业发展项目。
　　2013年全省重点督察的20项重要工作中也明确，要加快推进滇中城市经济圈建设，完成滇中产业新区开发投资公司组建工作，通过增资扩股等方式探索组建滇中产业新区股份制银行，为新区建设提供融资支持；加大招商引资力度，争取同步启动核心区基础设施建设和部分产业项目开工等。
　　此外，提升城镇建设质量也得到了关注。报告提出了在支持昆明建设区域性国际城市的同时，做强做大州市府所在地城市，做精做优县城，建设一批特色小镇，推动产业与城镇融合互动，不断优化城市布局。开展城乡人居环境提升行动，优化城市总体规划和专项规划，完善城市功能和空间布局；加强城市环境卫生、绿化美化管理，完善安全防范体系，推进148个小城镇供水和污水、垃圾处理设施项目建设。优先发展城市公共交通，着力缓解“出行难”问题。重视古树名木、古建筑和历史文化保护，充实城市文化内涵，提升城市品质。做好滇东南、滇西南和滇西北城镇群规划编制工作。
　　记者手记
0 E* t$ M2 V1 c2 L7 ^! J　　　　用产业带动城市发展
　　自去年10月底开始，晚报每周推出一期滇中四城的民生联动调查，持续至今已陆续关注了四城居民乘坐出租车、租房、看病就医、通信、婚姻等多方面的生活实际。通过这些家长里短的平民视角观察，不难看出，随着城市发展水平的不断提升，当下的人们无论是工作、学习、生活还是婚姻的交融，早已不受地域限制，也没任何概念划分。
　　然而，透过这组报道，我们也不难看到，当人们的日常生活对实现名副其实的“一体化”不断提出更多要求的同时，四城间异地婚恋的小夫妻不得不面对的交通费、患者转诊时面临的床位紧张、互通电话时存在的长途话费和漫游费等等，这些看似琐碎的差别，也反映了“滇中一体化”推进需要不断协调打通的关节所在。
　　好在，存在的这些问题也都在政府工作报告中得到关注，随着《滇中经济圈一体化发展总体规划》以及与总体规划配套的7个子规划的深化完善，这些问题或将很快得到解决。更值得期待的是，政府工作报告将不少笔墨用在了滇中城市经济圈的建设推进上，这正好透出了一个信息：用产业带动城市的发展，将成为加快滇中一体化发展的重要一步。 本报记者 陆敏
% V1 [2 J3 n2 L! k, Y　　●文化建设
　　　　新建一批
　　　　重大标志性文化项目
9 A) i. q/ J+ d! B3 {, ^　　政府工作报告中提出今年将推进重大标志性文化设施项目和州市图书馆、文化馆、博物馆专项建设，新建和改扩建一批基层文化设施，开展全民阅读活动，打造一批新闻出版、文化艺术精品，加强文化遗产保护、传承和利用。
( L. H" m/ K5 [1 t+ I) g　　今年全省重点督察的20个重大建设项目中就具体明确了一批重大标志性文化设施项目，包括云南文苑完成投资两亿元，争取竣工；云南省科技馆新馆完成投资2.45亿元；云南广播电视集中集成播控中心完成投资3.79亿元；云南文化艺术中心完成投资2.82亿元；云报传媒广场完成投资1.5亿元；云南省少数民族和东南亚广播影视译制中心完成投资1亿元；加快推进东盟国际图书城、西南国际民族文化艺术交流中心、云南民族文化宫项目前期工作。
　　解读
　　　　青少年呼吁更多社会教育机构
　　今年省两会前夕，围绕“社会教育与青少年全面发展”这一话题，全省各级各地团组织组织开展了一系列调研。受访者包括大学生、城镇中小学生以及农村青少年等。
3 _+ s1 g: S7 t　　根据调研报告显示不难看出，除了昆明市现有的社会教育活动场所能够基本满足需求外，不少州市、县区不同程度地存在社会教育机构资源有限、分配不均，难以满足当代青少年日益增长的校外教育需求等情况。
　　此外，现有社会教育场所因为经费投入不足，存在设备、设施等滞后的情况也是制约它们发挥社会教育功能的关键所在。
8 M' P8 [3 D2 C  p- G/ ~　　基于这些情况，政府能更多投入、引导，建设、完善、提升社会教育机构，并使之更具公益性成了许多家长与青少年共同的期待。
" r  s5 I, x' T% T5 w9 w　　本报记者 陆敏
& n! {# \5 s0 q1 C　　　其他项目
　　　　牛栏江—滇池工程全面完成
3 ~. t4 Y1 r, y* W2 \; T　　　　2010、2011年开工在建重点水源工程实现部分项目主体工程完工；2012年开工的重点水源工程确保大部分项目进入主体工程建设；建设山区“五小水利”工程50万件；力争新开工40件左右重点水源工程；确保牛栏江—滇池补水工程全面完成。
　　保障性住房
: w  f$ ^" k3 L) Q9 G+ ?( |' C　　　　建设城镇保障性住房40.32万套
  t1 T* `- ~0 P& w3 b% p% n7 d　　建设（筹集）城镇保障性住房40.32万套（含10万户新增租赁凭补贴发放）。力争2012年开工建设的所有城镇保障性安居工程项目（除个别项目和高层项目外）年底基本建成；确保2013年计划建设（筹集）的30.32万套城镇保障性住房10月底前开工建设。
　　安全工程
5 I8 e) E1 j9 D: M# ~0 {2 j　　　　完成50万户农村危房改造
　　力争完成50万户农村危房改造及农村民居地震安全工程；全省计划完成中小学校舍重建任务235万平方米，加固改造任务100万平方米；对28个地质灾害重点县城和40个重点乡（镇）综合治理，实施22个重大隐患点的工程治理，对20794个中、小型隐患点进行治理。
0 z( @: c/ i( j/ v# }. `/ x' j0 k　　通信枢纽
　　　　老旧小区有望开通光纤
( Q0 I8 ~4 x7 y5 T; Q7 U　　计划投资55.6亿建设面向东南亚、南亚通信枢纽项目，建设面向东南亚、南亚区域信息汇集中心项目及宽带云南工程项目。逐步开展老旧小区光纤改造工程、三级以上道路3G覆盖工程、互联网宽带接入工程、移动互联网接入工程、城域网出口宽带扩容工程、互联网出省带宽扩容工程等建设。
- F+ f5 n9 o9 H. W　　自主创业
　　　　扶持12万人以上自主创业
　　扶持12万人以上自主创业，扶持不小于1000户劳动密集型小企业，实现城镇新增就业30万人以上，帮助6万人以上就业困难人员实现就业，城镇登记失业率控制在4.5%以内。巩固提升全省养老、医疗保险制度全覆盖，五大社会保险（含新农保）参保人数累加达到4200万人以上。
) \4 q; _1 c8 O　　食品安全
　　　　创建“食品安全城市”
& [$ P# V( Y  \5 q: Y& l/ X　　落实食品企业主体责任，推进诚信体系建设。完善食品安全地方性法律法规，推进食品安全宣传活动。开展食品安全满意度民意调查、创建“食品安全城市”、评选“省政府食品安全奖”活动，实施“放心食品惠民工程”。落实食品企业主体责任，推进诚信体系建设。完善食品安全地方性法律法规。
　　本报记者 刘超 连惠玲
　　罗南疆 夏体雷 肖亮
　　责编：顾丹