上月30日,大理白族自治州政府法制局就《大理州水资源保护管理条例(草案)》(以下简称草案)组织召开了听证会。
* I3 N. Q. O# ? 草案规定,在一级饮用水水源保护区内,禁止从事放牧、烧烤、游泳、旅游、垂钓或其他可能污染饮用水水体的活动;鼓励投资者和农村集体经济组织投资兴建水工程,实行谁投资、谁管理、谁受益;明确水费价格管理,规定使用水工程的供水,应缴纳水费。% L Y, G6 v$ Z" H6 r2 F
21名听证代表参加听证。根据听证意见将对草案进行修改完善,并于听证会后10个工作日内形成听证报告,报经大理州人大常委会审核通过,再行颁布实施。
: j5 |. T- u; E 大理州水资源现存问题
9 I+ Q3 ^% A3 [4 J, y2 N8 V 现状
2 K1 m8 V$ A5 b/ [2 C; ?) m& D5 B* { ●主要河流属金沙江、澜沧江、怒江、红河(元江)四大水系,有大小河流160多条,呈羽状遍布。
; T7 g4 x, e/ @* F ●水资源总量为99.12亿立方米,人均拥有2800立方米。- n: D1 Z3 w7 O6 t+ n' Q) s& A
问题# p" J8 I) m& _3 o
●水资源人均拥有量比全省人均5140立方米少2340立方米,且开发利用率低,水资源供需矛盾十分突出。' S: J* Q! G4 p
●工程性缺水、资源性缺水、水质性缺水、管理性缺水情况越来越突出,干旱的常态化与水资源总量减少态势加剧。, _* H2 v. t! _* S: g2 E
●保护和管理工作中,还存在着职责不清、多头管水,水资源保护管理工作滞后、开发利用程度低,供水价格偏低、社会节水意识淡薄、水资源浪费严重,地下水无序开采,管理缺位,水利工程建设管理水平不高、水政执法机构不健全等突出问题。, d$ j3 z( E$ f! l1 q f" O
怎么保护
9 c/ B5 D/ ~0 d7 [ 饮用水水源保护区内禁止设排污口倒垃圾
" K! L" k0 @# V3 {+ L4 [ 核心% Z/ {4 y1 B7 D% J& H! y& F6 a
增加水量、提高水质、明确职责
M5 e- a. t2 U' D. H 保护措施5 H$ a* b; E2 U9 ` [' w
1 规定州、县市政府划定水源涵养林并纳入生态公益林管护。% w7 T7 c# y! l. ?5 Z1 N1 y
2 对现实反映突出的松脂、松花粉采集作了规范。
4 P3 B. ^/ ]2 r) f2 c( _; v ●在水源涵养林范围内 禁止采集松脂、松花粉。5 V0 }1 Q3 s0 b( F0 q: `% N
●在水源涵养林范围外 采集松脂、松花粉,应经县市林业行政管理部门批准,按技术规程采集。, z5 e3 Q0 D* |
3 进一步明确细化饮用水水源保护。在水污染防治法规定划定饮用水水源一级保护区、二级保护区和必要时划定准保护区的基础上,按照层级管理原则,细化规定饮用水水源保护区制度。
. V5 b% C# J( K! {* t 4 在饮用水水源保护区内禁止设置排污口、围垦造田、排放污染物或者倾倒垃圾、矿渣等废弃物等。, X0 G) C; j( q' e
5 放牧、烧烤、游泳、旅游、垂钓或其他可能污染饮用水水体活动,在一级饮用水水源保护区内禁止进行;在二级饮用水水源保护区内应采取措施,防止污染水体。
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