上月30日,大理白族自治州政府法制局就《大理州水资源保护管理条例(草案)》(以下简称草案)组织召开了听证会。
0 }8 o+ Q$ Y3 r5 ~- O# o, d 草案规定,在一级饮用水水源保护区内,禁止从事放牧、烧烤、游泳、旅游、垂钓或其他可能污染饮用水水体的活动;鼓励投资者和农村集体经济组织投资兴建水工程,实行谁投资、谁管理、谁受益;明确水费价格管理,规定使用水工程的供水,应缴纳水费。
( m, {; G! x* H( R" | 21名听证代表参加听证。根据听证意见将对草案进行修改完善,并于听证会后10个工作日内形成听证报告,报经大理州人大常委会审核通过,再行颁布实施。' {( d u4 r9 Z+ a
大理州水资源现存问题& m1 |8 A& r- v. p! w6 A! ^- E
现状
- F$ a( o0 D. _% r# { ●主要河流属金沙江、澜沧江、怒江、红河(元江)四大水系,有大小河流160多条,呈羽状遍布。
1 o; U7 \, {# l; F" H) @ ●水资源总量为99.12亿立方米,人均拥有2800立方米。
) c- Q1 Z$ b, e, l/ { 问题
# L4 E( g" a: i) ]9 [# ?$ G) _# Q ●水资源人均拥有量比全省人均5140立方米少2340立方米,且开发利用率低,水资源供需矛盾十分突出。, x3 o; @/ d+ {
●工程性缺水、资源性缺水、水质性缺水、管理性缺水情况越来越突出,干旱的常态化与水资源总量减少态势加剧。6 v( |) V4 b4 a/ X/ z# M
●保护和管理工作中,还存在着职责不清、多头管水,水资源保护管理工作滞后、开发利用程度低,供水价格偏低、社会节水意识淡薄、水资源浪费严重,地下水无序开采,管理缺位,水利工程建设管理水平不高、水政执法机构不健全等突出问题。; I J2 e( `* ?2 S0 f& [
怎么保护1 R7 s" b) U9 _$ `' l- Q! e
饮用水水源保护区内禁止设排污口倒垃圾( x4 ]& ^ U. V1 E( b' |/ w
核心' _9 x1 }/ F9 g# f( A8 ?
增加水量、提高水质、明确职责
& S8 S3 y) f7 m2 e; l2 S 保护措施
, A" K# |. [" e1 ?8 C 1 规定州、县市政府划定水源涵养林并纳入生态公益林管护。3 q- J; q" C* m( c/ Y Y. q4 O5 @- G
2 对现实反映突出的松脂、松花粉采集作了规范。6 l3 [; N( O0 g6 {+ z7 P
●在水源涵养林范围内 禁止采集松脂、松花粉。
* D6 ]1 W3 M# J ●在水源涵养林范围外 采集松脂、松花粉,应经县市林业行政管理部门批准,按技术规程采集。
2 M* k. ~1 v# P3 I* l$ \) m- `2 i 3 进一步明确细化饮用水水源保护。在水污染防治法规定划定饮用水水源一级保护区、二级保护区和必要时划定准保护区的基础上,按照层级管理原则,细化规定饮用水水源保护区制度。
+ S% t0 F6 I9 p. m( m+ N. ] 4 在饮用水水源保护区内禁止设置排污口、围垦造田、排放污染物或者倾倒垃圾、矿渣等废弃物等。
8 B: y2 e K5 D! r 5 放牧、烧烤、游泳、旅游、垂钓或其他可能污染饮用水水体活动,在一级饮用水水源保护区内禁止进行;在二级饮用水水源保护区内应采取措施,防止污染水体。
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