云南上半年居民人均收入近1.15万元 增长10%

　　云南省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议，昨天上午召开。会议将审议今年1至7月国民经济和社会发展计划执行情况，地方财政预算执行情况，审议审查《云南省湿地保护条例》等7部以上地方法规，以及部分厅级干部和法官、检察官的人事任免。值得注意的是，会议还将确认并许可检察机关对云南锡业集团（控股）有限公司原党委书记和董事长、十二届人大代表雷毅，采取强制措施。
. [0 ?$ @% E/ C0 D5 J　　本次会议为期三天，23日听取报告和议案，24日分组审议审查，25日下午表决各项法规和决议、决定草案，以及人事任免名单。
( s* ^& }: y5 x% _# ?4 `$ C　　审议
" M# C( p, W# c* ?" |0 B- K　　多部地方性法规有望批准实施
6 A/ z' D) \7 f2 |: P, `5 Y　　从会议议程安排来看，本次会议审议、审查的地方性法规草案或修订草案达到七部以上，共包含《昆明市再生资源回收管理条例》、《云南省湿地保护条例》、《云南省散装水泥促进条例》、《云南省终身促进教育条例》、《云南省农村公路条例》、《云南省县级以上人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》、《云南省迪庆藏族自治州香格里拉普达措国家公园保护管理条例》等。
　　这些提请审议的法规，比如《昆明市再生资源回收管理条例》、《云南省湿地保护条例》、《云南省散装水泥促进条例》，均极有可能在本次会议上通过审议并批准实施。此外，会议还将审议全省贯彻实施《云南省城市民族工作条例》的调研报告，并建议对这部已经施行14年的法规进行修订。
　　人事
# x  }2 @( o- j0 S" A# c7 z$ n　　提请任命尹欣为省人大科教文卫委副主任
　　会议还将审议部分厅级干部和法官、检察官的任免。根据省人大常委会副主任张百如昨天下午所作的报告，现任省委宣传部常务副部长（正厅级）尹欣，被提请任命为省人大常委会科教文卫工作委员会副主任（正厅级），现任省卫生厅党组成员、省食品药品监督管理局党组书记、局长（正厅级）孙学明，被提请任命为省人大常委会预算工作委员会副主任（正厅级）。这项议案将于25日下午进行表决。
　　经济
4 j7 G$ S; {  y　　上半年GDP达4640亿元 增速全国第二
$ f; ?+ ], `7 z  m' d) @# k　　会议的另一大重要任务，是审议今年前7个月全省国民经济和社会发展计划执行情况、地方财政预算执行情况，以及全省预算调整方案。
0 ~' k& G' E( w& d7 r- C8 L% R　　云南省发展和改革委员会主任王喜良报告了全省1至7月国民经济和社会发展计划执行情况。
　　上半年，全省完成生产总值4640.59亿元，同比增长12.4%，高于全国4.8个百分点，增速位居全国第二位。
- O, ^% w3 M" @　　固定资产投资也保持较快增长，一批重点工程进展顺利。
' E2 S9 B- N' q6 M: ?8 M6 A　　王喜良说，综合分析，全省宏观经济保持良好发展态势，全年经济增速预计达12%以上，不过，要完成全年社会消费品零售总额增长18%，外贸进出口总额增长16%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农村居民人均纯收入增长14%以上的目标任务，难度较大，还需要付出艰苦努力。
' t7 ?& y, o  ]% Y　　随着“家电下乡”等刺激性消费政策取消，以及居民收入增速放缓等因素，全省消费动力不足，消费意愿不强，1至7月，全省社会消费品零售总额增长速度为13.7%，与计划目标尚有4.3个百分点的差距，批发、住宿、餐饮业增速均比去年同期明显回落。
" d$ @; \  z+ p0 H' @2 g7 d5 S　　建设资金筹措更加困难，全省各行业、各州市，均不同程度存在新开工项目资金不到位、建设领域资金短缺等问题，中小微企业融资难度加大。全省100个在建重点项目中有25个，100个新开工重点项目中有26个，因建设资金缺口大而进展缓慢，甚至处于停工状态。
2 u$ {' X. q+ w　　1至7月，全省财政预算收入达885.18亿元，支出1912.57亿元，均比全国平均增速高。
; t) ]! u, U" I: g% ?' S/ S　　1至7月全省实际到位外资12.85亿美元，同比增长30%，引进省外到位资金2109.84亿元，完成年度目标的70.3%。
　　社会保障和就业、医疗卫生等民生财政支出，完成454亿元。上半年，全省城镇居民人均可支配收入为11486元，增长10%，农村居民人均现金收入3312元。1至7月，全省居民消费价格累计上涨3%，涨幅比去年同期回落0.6个百分点。
　　财政 新增预算55.5亿，拟追加教科文卫支出10.6亿
. F$ R- [7 R8 W+ I  r　　云南省人大常委会预算工作委员会的报告证实，今年至今我省财政预算执行情况总体良好，但土地财政仍然突出。
　　省人大大常委会预算工作委员会调研报告称，全省财政预算收入1至7月完成885.2亿元，同比增长19.3%，增幅高于全国平均水平，总体上是好的。不过，国有土地使用权出让收入仍然达到551亿元，比上年增收279亿元，土地财政的问题仍然较为突出。另外，还存在全年财政收支矛盾比较大、部门预算执行进度不平衡、部门预算约束力不够、一些单位预算随意性较强等问题。
　　由于去年年终结算形成净结余资金9亿元，加上中央新增我省均衡性转移支付补助29亿元，以及从政府性基金中调入的资金17.5亿元，我省又有55.5亿元财政预算收入。为了盘活存量资金，省财政厅已经向本次大会提交省级财政预算调整方案。
$ b; ?# Z& {  y9 u+ S6 p　　云南省财政厅副厅长王卫昆在报告中说，这笔新增财政预算，将本着保障年度执行中新增政策和弥补年初预算支出薄弱环节的原则安排，拟追加教科文卫等社会事业支出10.6亿元，社会保障及医疗卫生支出7.8亿元，经济建设及环保支出26.8亿元，三农及防灾救灾支出3.2亿元，政权建设及维护稳定支出3.2亿元，事业单位绩效工资及垂管部门津贴3亿元，其他方面支出0.9亿元。
! J6 u9 x- T4 e6 j7 V1 b　　这个预算调整方案，将交由大会分组审议，并于25日提交大会表决。
　　■云南这半年
　　焦点
( ?. z6 r$ L; B, y) G　　涉嫌受贿1500余万元
　　省检报请逮捕省人大代表雷毅
　　云南省人民检察院对云锡集团原党委书记和董事长、十二届人大代表雷毅采取强制措施的议案，也将由本次会议确认并许可。
　　云南省人大常委会选联工委副主任杨云昆昨天上午所作说明称，今年8月7日，省检察院送来报告，报请对还是人大代表的雷毅采取强制措施。检察机关初步查明，2008年至2013年间，雷毅利用职务便利，支持和帮助北京国教集团董事长李洪涛、深圳国信证券公司投资事业部经理杨健、香港柏惠科技有限公司董事长陈干峰，以及玉溪今玉房地产开发有限公司董事长姜中云，在和云锡集团的业务往来中谋取私利，收受上述人员行贿款物折合人民币1500万余元、港币85万元。除上述问题外，雷毅还涉嫌其他重大犯罪事实。
& x4 \- h# f$ Y1 U: B　　为彻底查清雷毅的犯罪问题，检察机关需要对他采取相关法律强制措施，但雷毅是省十二届人大代表，根据相关法律规定，对雷毅的拘留和逮捕等强制措施，需要报请省人大常务委员会许可。
　　由于省人大常务委员会当时处在闭会期间，省检察院依法报请省人大常委会主任会议授权，许可对雷毅紧急采取强制措施，现在，省检察院依法报请省第十二届人大常务委员会第五次会议确认并许可该授权。 根据会议议程安排，省检察院的这个议案，也将于25日下午进行表决。本报记者 江枫
　　确保全年
　　经济增速不低于12%下限 物价涨幅不超过3.5%上限
　　全省财政收支平衡的压力不小，1至7月，全省财政预算收入虽然保持了19.3%的增速，但主要靠增长了50.8%的非税收入支撑，税收收入仅增长11.6%，增值税、企业所得税、个人所得税等主体税种增收乏力。
　　今后几个月，全省要全力以赴增投资，确保投资冲万亿，扎实推进产业建设年活动，加大省级财政投入，跟踪落实重大招商引资项目，多渠道筹集资金，做好项目贮备。今年要争取实际利用外资25亿美元，省外到位资金3000亿元以上。
1 b$ i3 _# U  ]4 L5 T: ?　　王喜良称，由于1至7月的平稳快速增长为全年目标任务的完成打下了坚实基础，实现全年目标虽然存在一些困难，但实现目标还是有很多积极因素，要确保全年的经济增速不滑出12%的下限，物价涨幅不超过3.5%的上限。
　　■新闻链接
+ w1 }# T, N* _# K5 w　　云锡负债率达80%
　　两个月前，云南锡业集团(控股)有限责任公司(以下简称“云锡集团”)党委书记、董事长雷毅因涉嫌严重违纪被双规的消息在业内掀起一股狂风。近日获悉，雷已被检察机关以受贿罪批准逮捕。
　　雷毅是一个典型的云南土生土长官员，历任云南锡业研究所副所长、个旧选矿厂厂长，锡业股份总经理、云南省政府副秘书长、玉溪市副市长、云南医药集团党委副书记等职。2008年初，年仅46岁的雷毅成为云南十大集团之一云锡集团党委书记兼董事长，拥有锡业股份(000960.SZ)、贵研铂业(600459.SH)两家上市公司，产业链的触角延伸到铜铅银等多种贵金属，甚至是房地产行业，仕途事业登上高峰。
　　然而今年7月6日，锡业股份公告，公司于7月5日下午接到通知，雷毅因涉嫌严重违纪，已被立案调查，由副董事长高文翔先生履行董事长职务。数据显示，2013年一季度，云锡集团总资产520.46亿元中，负债420.76亿元，资产负债率高达80.84%。8月9日，云南省纪委通报，经纪检监察机关立案调查，云南锡业集团董事长雷毅涉嫌收受巨额贿赂、道德败坏等正在进一步调查中。
　　昨日记者获悉，雷毅目前已经被检察机关以受贿罪批准逮捕。（云信 李俊蓉 江枫）
　　责编：吴洁

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