房价上涨压力仍存 限购等行政手段或择机退出

　　近日召开的房地产行业内部会议透出信息，针对现行的房地产调控政策效果，有关方面正在研究和观察。一段时间后，若调控效果无明显起色，不排除调整政策的可能，最快在今年下半年对政策的个别条款进行调整。分析人士认为，“新国五条”出台至今已近两月，市场成交量出现大幅波动，不少城市住房供应量减少，房价上涨压力犹存，恐使调控落入“越调越涨”的怪圈。为不影响城镇化进程和经济走势，多家机构认为“去行政化”可能成为未来调控方向。据新华社
　　　分 析
) K/ q) x- X" z9 z　　　　房产税或成“长期调控”手段
　　“新国五条”出台至今已近两月，多地楼市成交量暴跌，但房价上涨压力仍存。国家统计局数据显示，4月70个大中城市中67个城市新建商品住宅(不含保障房)价格环比上涨。记者获悉，针对当前市场变化，决策层正在研究评估，拟经过一段时间观察后，决定是否对政策进行调整。
) q/ \! B) V- R8 v　　“新国五条”出台后，个别条款引发市场争议。其中，二手房个税新政已致多地二手房成交量出现腰斩。各地在落实政策的过程中，也祭出“限价令”等行政色彩浓厚的手段，造成市场供应短缺，房价上涨预期强烈。
) ^6 j! G, M" r" G7 b2 N& P　　事实上，尽管政策条款严厉，但不少地方变相涨价等行为层出不穷，一定程度上削弱了政策效果。近期，北京等地频繁拍出高价地，也凸显出房企对后市的看涨心态。
) Z, T" t2 a4 O- Q, D2 N　　房产税可能是上述“长期调控”手段之一。记者获悉，多地房产税试点方案已经上报，在上海、重庆试点两年多之后，不排除该税种年内扩大试点。
　　房产税试点短期内或小范围扩围，且可能主要针对增量房屋征收。差别化信贷和税收政策未来将成为常态。对于行政色彩浓厚的住房限购政策，可能伴随土地、户籍等制度的改革而逐步放开，但短期内仍将存在。   据《中国证券报》
　　声 音
1 S4 `5 R2 ?3 N1 S+ G　　　　易宪容：楼市调控应转变思路
- G& e+ a2 @! g/ b　　中国社科院金融研究所研究员易宪容认为，当下有关房地产税能否遏制高房价争议的焦点，不是房地产税本身而是房地产税的实际内容。要建立起一套公正公平的房地产税，就得先确立一系列制度基础。
2 b5 _4 b; k9 k0 W8 J: k　　对房地产政策，新一届政府上任至今还没有明确表态。市场有种估计是，或许新一届政府正在观察并反思当前房地产市场，以便制定有针对性的政策。更有一种大胆的估计是，房地产宏观调控政策很可能出现根本性转变。因为，从10年来的情况看，房地产越是宏观调控，房地产政策出得越多，房价上涨得越快，目前似乎已到了转变房地产宏观调控政策的思路的时候。
0 X& R: u6 i( O# f7 _　　比如，据报，房产税试点扩容已提上了日程。对于征收房地产税，政策意图就是要让对房地产市场干预过多的行政政策退出市场，更多地利用经济杠杆来调控房地产市场。
+ H# |0 X; v: W4 u7 d　　可以说，早些年房地产宏观调控之所以失效，问题出在对住房市场的定义以及采取的政策工具，更注重政府行政性的事前限制而没有以有效的经济杠杆采取事前、事中及事后的全面限制。多年来，相关政策总把住房投机与消费混为一谈，在这种情况下，住房市场就会逐渐转变成以投资投机为主导的市场。
5 ^$ z$ u3 |2 d( l# U4 A　　用经济杠杆作为房地产宏观调控主要工具，主要指房地产信贷政策、税收政策及土地拍卖规划等政策。其中房地产税征收是最主要的经济杠杆工具。
9 I% I% b5 ]  U& O8 C) \+ E　　据《上海证券报》  
　　现 象
　　　　北京单日卖地35亿元  政府控房价决心遭质疑
, Y; u% E) M* E. u3 R　　5月22日，北京一日卖出3块经营性地块，共获取35.22亿元的土地出让金。
" l/ b, L# a9 S# w& p　　一时间，位于南六环的北京大兴旧宫迈入了2万元地价时代，而就在去年7月，同区域地块被中冶以1.6万元/平方米的楼面地价竞得，时隔10个月，地价直涨6000元/平方米。
　　值得一提的是，近期北京推出的两块台湖镇地块也被房企疯抢，最终一块被泰禾以1.9万元/平方米拿下，创下区域单价最高；另一块则被世纪鸿拿下，溢价率230%。台湖镇区域地块也是仅隔8个月，就上涨了8757元/平方米。
% V6 O- F* m7 D" S$ B/ N) }! C& I　　截至目前，叠加此前出让的78宗地块，2013年来，北京土地出让金合计达到了617.8882亿元。相比2012年上半年的135.6547亿元，上涨了3.5倍，更是接近2012年全年647.9183亿元的土地出让金额。
7 j( U0 F' |- J) ^　　中国房地产学会副会长陈国强亦称，调控房价，不能只盯着开发商的利润，同时还要从合理的地价、合理的税费等方面综合着手才能真正达到调控目标。
　　但从北京5月土地市场的表现来看，控房价的决心似乎并不明显。“一方面是严格限价；另一方面是疯狂卖地。”一位开发商抱怨，只限房价不限地价的调控，市场不得不说不。
6 o1 q6 _% f+ s2 |; |　　中原地产市场研究部总监张大伟表示，区域地价的高溢价率成交肯定会传导至区域房价，以大兴旧宫2.2万元的楼面地价为例，张大伟判断，区域房价或将迈入3万元时代。
0 n/ ]# x$ e: S3 }" g: ?6 b6 G4 B　　责编：吴洁